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      三羊說(shuō)法(三十二):還有一個(gè)有關(guān)部門哪里去了?

      2016-07-26

      咱們前面就說(shuō)了,物業(yè)企業(yè)承擔(dān)了很多社會(huì)責(zé)任,又有很多的管理責(zé)任,但是這些個(gè)責(zé)任真的是咱們物業(yè)企業(yè)能夠承擔(dān)得起的么?
       
      物業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行了明確:
       


      第四十五條
      對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。
      有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。

       
      看清楚了吧,在物業(yè)管理區(qū)域,有以上行為的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要進(jìn)行制止,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
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      在實(shí)際操作中,為了避免一些麻煩,三羊認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的制止,應(yīng)該形成書(shū)面的,可供第三方簽收的文書(shū)進(jìn)行存檔。免得有關(guān)部門不處理,導(dǎo)致業(yè)主對(duì)物業(yè)有意見(jiàn)。
       
      咱們以小區(qū)內(nèi)有違章建筑為例,物業(yè)應(yīng)該怎么處理呢?
       
      對(duì)于違章搭建行為,其實(shí)多方都有權(quán)利進(jìn)行行使。例如相鄰業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等相關(guān)權(quán)利人可以行駛以下權(quán)利進(jìn)行救濟(jì):
       
      比如相鄰業(yè)主投訴權(quán)、訴訟權(quán);業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行勸阻、制止、訴訟等。
       
      但今天咱們主要說(shuō)物業(yè)公司權(quán)責(zé):物業(yè)公司有權(quán)也有義務(wù)對(duì)違章搭建行為進(jìn)行勸阻、制止,并及時(shí)向有關(guān)行政部門進(jìn)行報(bào)告,對(duì)于妨礙物業(yè)管理的行為,還可以依據(jù)物業(yè)管理服務(wù)合同或業(yè)主公約的約定向人民法院提起違約之訴,請(qǐng)求恢復(fù)原狀、排除妨害并承擔(dān)違約責(zé)任。
       
      也就是說(shuō),在遇到業(yè)主違章裝修搭建時(shí),物業(yè)公司一般應(yīng)積極履行三項(xiàng)義務(wù):一對(duì)違章裝修行為進(jìn)行勸阻;二是對(duì)違章搭建行為進(jìn)行制止;三是及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門。
       
      按照最高法頒布的關(guān)于審理物業(yè)糾紛的司法解釋,對(duì)實(shí)施侵害行為的業(yè)主,物業(yè)公司也有權(quán)起訴業(yè)主,要求恢復(fù)原狀等。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)于業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同或者法律、法規(guī)、管理規(guī)約,實(shí)施妨害物業(yè)服務(wù)與管理的行為,可以向法院起訴業(yè)主承擔(dān)恢復(fù)原狀、停止侵害、排除妨害等相應(yīng)民事責(zé)任的。這是法律賦予的權(quán)利,但不是義務(wù)。也就是說(shuō)物業(yè)可以告,也可以選擇不告。
       
      那么一般業(yè)主遇到違章搭建,首先想到的是投訴到物業(yè),要求物業(yè)進(jìn)行處理。但是物業(yè)公司并不是行政機(jī)關(guān),沒(méi)有法律的授權(quán),無(wú)權(quán)采取強(qiáng)制措施。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十六條規(guī)定,個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的違章建筑,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除。根據(jù)規(guī)定可知,違章建筑在未得到相關(guān)部門批準(zhǔn)之前不是合法建筑,但對(duì)該違章建筑只能通過(guò)法定程序由法律授權(quán)的相關(guān)部門處理,物業(yè)公司不得擅自拆除、侵占或毀損。拆除違章建筑是行政主管部門的法定職責(zé),屬于行政機(jī)關(guān)履行行政職責(zé)的行政執(zhí)法管理范疇,因此,涉事業(yè)主違章建筑雖位屬于物業(yè)管理區(qū)域,但物業(yè)管理企業(yè)本身沒(méi)有違章建筑的處罰權(quán)和強(qiáng)制拆除權(quán),責(zé)令整改或限期拆除的決定依法應(yīng)當(dāng)由行政主管部門作出。除此之外其他任何人都不可以進(jìn)行強(qiáng)拆,否則應(yīng)當(dāng)賠償損失。所以有很多案例就是物業(yè)公司拆除了業(yè)主的違章建筑,業(yè)主就損失部分進(jìn)行訴訟,法院判決物業(yè)公司進(jìn)行賠償!
       
      那么,實(shí)踐中物業(yè)公司在履行上述三項(xiàng)義務(wù)時(shí)都必須保留好相關(guān)的證據(jù),如果物業(yè)管理企業(yè)履行了上述義務(wù)卻沒(méi)有留下相關(guān)憑據(jù),則可能日后成為其他業(yè)主拒交管理費(fèi)的理由或被業(yè)主認(rèn)為疏于管理,從而對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成影響。
       
      好吧,遇到這樣的事情,業(yè)主眼里的物業(yè)就是啥也管不了的主,沒(méi)嘛用;物業(yè)眼里的物業(yè)就是寶寶委屈,但寶寶說(shuō)不出;管理部門眼中的物業(yè)就是怎么又是你們小區(qū),凈找事!

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      那有讀者就會(huì)問(wèn)了,我們作為業(yè)主遇到鄰居有違章建筑應(yīng)該怎么辦?
       
      1、  告知物業(yè)、業(yè)委會(huì);
      2、  看物業(yè)、業(yè)委會(huì)的行動(dòng);
      3、  如果物業(yè)沒(méi)有盡到制止、通知相關(guān)部門義務(wù),可以投訴物業(yè)管理不善;
      4、  如果物業(yè)盡職,管理部門不制止,可以投訴職能部門不作為;
      5、  還可以自己起訴該業(yè)主侵害自己的合法權(quán)益,也可以要求物業(yè)企業(yè)起訴該業(yè)主;
      6、  坐等有關(guān)部門強(qiáng)拆;
       
      如果以上步驟,還不行,請(qǐng)參考史上最牛違章建筑——“北京人濟(jì)山莊”違章建筑處理的思路,找權(quán)威媒體曝光?。ㄔ斍檎?qǐng)百度,謝謝)
       
      別問(wèn)我有關(guān)部門哪里去了,我也不知道。

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